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重庆修正大气污染防治条例 进一步明确了油烟污染防治各方责任

阅读量(liang):3322020-07-07
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近日,重庆市第五届人民代表大会(hui)(hui)常务(wu)委员会(hui)(hui)第二(er)十六次会(hui)(hui)议(yi)决定对(dui)《重庆市大气污染(ran)防治条(tiao)例》(以下简称《条(tiao)例》)作出修(xiu)正(zheng),重点聚焦餐饮油烟污染(ran)防治以及非道路(lu)移动机械(xie)管理。其中,餐饮油烟污染(ran)防治方(fang)面,进一步明确了房地产开发商(shang)、物(wu)业(ye)管理人、业(ye)委会(hui)(hui)、市场监(jian)管部(bu)门的责任与义(yi)务(wu)。

  “此次(ci)《条例》修正重点聚(ju)焦餐(can)饮油(you)烟污(wu)染(ran)防治(zhi)以及(ji)非(fei)道路移(yi)动机械管理,并(bing)对相关法(fa)律(lv)条款进行了(le)修改(gai)补充。”重庆市生态环境(jing)局大气(qi)处负责人介绍,特别(bie)是其中对餐(can)饮油(you)烟污(wu)染(ran)防治(zhi)方面的修正,更是与广大市民日常生活紧密相关。

  该负责人介绍,餐(can)饮(yin)(yin)油(you)烟是广大市(shi)民最常见、最易接触的(de)大气污(wu)(wu)染物(wu)之一,油(you)烟中包含的(de)PM2.5、挥发性有机物(wu)等污(wu)(wu)染物(wu),不仅(jin)影响人体(ti)健康(kang),还(hai)会造成空气质量(liang)下(xia)降。近(jin)年来(lai),对(dui)餐(can)饮(yin)(yin)油(you)烟污(wu)(wu)染扰民的(de)投诉也成为大气污(wu)(wu)染投诉的(de)重要组成部(bu)分。

  以渝(yu)北区为例,今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian),针对餐饮油烟污染(ran)(ran)的投(tou)(tou)(tou)诉(su)(su)达到(dao)448件,占大气(qi)污染(ran)(ran)投(tou)(tou)(tou)诉(su)(su)总数(shu)的57.3%。统计(ji)数(shu)据显示,2020年(nian)(nian),全市(shi)大气(qi)污染(ran)(ran)投(tou)(tou)(tou)诉(su)(su)总数(shu)为16313件,其中餐饮油烟污染(ran)(ran)投(tou)(tou)(tou)诉(su)(su)占比也超过五成。

  近年来,重庆严格实(shi)施《餐(can)饮(yin)业大(da)气(qi)污染(ran)物排放标(biao)准》,累计完(wan)成餐(can)饮(yin)油烟治理(li)1.1万余家。其中,公(gong)共机构食堂治理(li)3100余家,主城都市区建设腊(la)制品(pin)集中熏(xun)制点160余个。

  明确各方职责 严控餐饮油烟污染

  “尽管餐饮(yin)(yin)油烟(yan)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)取得了一定成效,但还存(cun)在一些问题。”重庆(qing)市(shi)生(sheng)态环境局大气处负责(ze)(ze)人(ren)介绍,特别是在制度层面(mian),对于房地产开发(fa)商、物业管理(li)人(ren)、业委会、市(shi)场监管部(bu)门(men)等主体(ti)在餐饮(yin)(yin)油烟(yan)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)中的责(ze)(ze)任和义务没(mei)有清晰的界定。

  “前(qian)几天,我们接到(dao)辖区(qu)(qu)内某小区(qu)(qu)居民投诉裙(qun)楼(lou)餐馆餐饮油烟污(wu)染扰民。”重庆市(shi)生态环境局两(liang)江(jiang)新(xin)区(qu)(qu)分局工作人员介绍,现场(chang)查看(kan)后发现,是因为(wei)开(kai)发商(shang)对(dui)裙(qun)楼(lou)烟道设计(ji)不合理,裙(qun)楼(lou)餐馆的(de)(de)油烟无法(fa)顺利外排,对(dui)上层住户(hu)造成了较大的(de)(de)影响(xiang),必(bi)须由开(kai)发商(shang)对(dui)烟道进行有(you)效整改。

  “明确(que)(que)各方职责,严控餐(can)饮(yin)油烟污染,这(zhei)正(zheng)(zheng)是《条例(li)》此(ci)次修正(zheng)(zheng)的(de)亮点之一。”市生态环境局大(da)气(qi)处负责人(ren)介(jie)绍,修正(zheng)(zheng)后的(de)《条例(li)》进(jin)一步明确(que)(que)了(le)房地产开发商、物业(ye)管理人(ren)、业(ye)委会(hui)、市场(chang)监管部门的(de)责任与义务:

  房(fang)(fang)地产开发(fa)企业在出(chu)售(shou)、出(chu)租(zu)相关用(yong)(yong)房(fang)(fang)时应当告知购(gou)买人(ren)或者承(cheng)租(zu)人(ren)不得将其用(yong)(yong)于会产生油(you)烟、异味(wei)、废气的(de)餐饮服务、加(jia)工服务、服装干(gan)洗、机动车维修等项目。

  物业管理人、业主委员(yuan)会对违反规定的行为,可以予以劝(quan)阻并向项目所在地区县(xian)(自(zi)治县(xian))生(sheng)态环境(jing)主管部门报告。

  市场监督管理部门在受理餐饮(yin)服(fu)务、加工服(fu)务、服(fu)装干洗、机动车维修等项目(mu)商事(shi)登记申请时,应当配合(he)生(sheng)态(tai)(tai)环境主(zhu)管部门告(gao)知商事(shi)主(zhu)体(ti)(ti)必须遵守的生(sheng)态(tai)(tai)环境法律法规和相关责(ze)任(ren)义(yi)务。

  不仅如此,修正后的《条(tiao)例》还结合重庆特殊地形、城市建设(she)布(bu)局、行业(ye)特点等,从规(gui)划(hua)布(bu)局、建筑(zhu)设(she)计等源头提出相关项目油(you)烟、异(yi)味(wei)、废气污染(ran)防(fang)治管控要求:住(zhu)宅小(xiao)区的商业(ye)与(yu)居住(zhu)功(gong)能宜相对分离,鼓励(li)将商业(ye)集中布(bu)置或者按照商业(ye)内街布(bu)置;新建商业(ye)建筑(zhu)和商住(zhu)综(zong)合楼应(ying)当(dang)设(she)计专用烟道,安(an)排油(you)烟、异(yi)味(wei)、废气等污染(ran)防(fang)治设(she)施的安(an)装位置。


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